国务院总理李强日前签署国务院令，公布《稀土管理条例》，自2024年10月1日起施行。《条例》主要包括：明确稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采；规定对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理等内容。

早在2021年1月15日，工信部发布草案时便吸引了行业内外的关注，从最终的实际表述来看，整体与先前的草案变化不大，针对一些细节进行了增添修补，预计《管理条例》对于规范行业发展会起到正向的促进作用。

主要变化：

1、发布机关由工信部变为国务院，由总理直接签署。可见国家对稀土行业重视程度。

2、新增部分条例或在部分条例中细化表述。主要针对总分两方面：一是对总量性质的表述：如第三条【明确党的领导】、第四条【明确稀土资源归国家所有】、第五条【明确国家对稀土产业统一规划】，第三十一条【本次《管理条例》可作为其他稀有金属的管理规定参考】。二是补充征求意见稿中表述不清的部分。如第十五条【细化了关于对外贸易、出口管制的表述】，第十七条【细化了监督检查过程中的具体措施】，第十九条新增【监督检查部分人员义务】，第三十条【新增稀土二次资源的释义】。

3、全面加强违反条例的处罚力度，细化处罚条款，增加对相关公司主管人员的处罚。

$中国稀土(SZ000831)$ $盛和资源(SH600392)$ $云南锗业(SZ002428)$ 锑：湖南黄金、华钰矿业